ARTÍCULOS ORIGINALES
Evaluación de dos líneas de investigación de la Estación Experimental
Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC): Maduración química de la
caña de azúcar y Variedad de soja Munasqa RR
A. Raúl García*, Corina M. Paz Terán* y Enrique M. Luccioni*
*Cátedra de Economía Agrícola I, Facultad de Ciencias Económicas, UNT. argarcia2001@yahoo.com.ar
Resumen
El presente trabajo tiene por objetivo evaluar la rentabilidad de dos líneas de investigación conducidas por la Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC): 1) Maduración química de la caña de azúcar y 2) Variedad de soja Munasqa RR. La primera surgió en el marco del Proyecto calidad de la materia prima y producción de azúcar, mientras que la segunda pertenece al plan Mejoramiento del Proyecto Soja. A partir de la información contable, se construirán los flujos de fondos asignados a cada una de ellas, poniendo particular interés en la apropiación de los gastos imputables a cada línea, entre ellos los denominados gastos de funcionamiento. Estos últimos son erogaciones que benefician a todos los proyectos de la EEAOC en general y resulta difícil determinar en qué proporción debieran imputarse dichos gastos a cada una de las dos líneas consideradas.
Palabras clave: Investigación agronómica/genética; Rentabilidad social.
Abstract
Evaluation of two research lines of Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC):
Chemical ripening of sugarcane and Munasqa RR soybean variety
The present study evaluates the profitability of two research lines conducted by Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC): 1) Chemical ripening of sugarcane and 2) Munasqa RR soybean variety. The former is part of the Raw matter quality and sugar production project, while the latter is included in the Soybean breeding project. For this purpose, cash flows for both lines will be constructed with the accounting information provided by the EEAOC Accounting Department, particularly focusing on the accurate assignment of costs to either line, including those called operating costs. These are expenses that benefit all EEAOC projects in general, and it is difficult to determine the proportion in which such costs should be attributed to either line under consideration.
Key words: Agronomic/genetic research; Social profit.
Introducción
La Estación Experimental Agroindustrial Obispo
Colombres (EEAOC) desempeña un rol destacado en la
investigación de diversos factores vinculados a la mejora
tecnológica de cultivos agrícolas e industriales de la provincia
de Tucumán y la región del Noroeste Argentino
(NOA). Su contribución trasciende incluso las fronteras de
nuestro país. La medición del esfuerzo en recursos y tiempo
asociados a la investigación permitirá apreciar su contribución
a la mejora productiva de la actividad agrícola y,
a través de ella, al bienestar general.
Como institución consciente de la responsabilidad
e influencia de su labor científico-social, la EEAOC ha
requerido en distintas oportunidades estudios de medición
de la rentabilidad de su labor de investigación. En el libro "En el Mañana Hoy", editado por la EEAOC (EEAOC,
2009) con ocasión de su centenario, se hace una breve
reseña de los resultados obtenidos por distintos estudios
sobre la rentabilidad de la investigación de esta prestigiosa
institución (García, 2003). Estos trabajos se focalizaron
en la estimación de la rentabilidad social de su actividad
científico-tecnológica, contemplando el total de los recursos
utilizados y su influencia en los principales cultivos
(caña, soja y limón), los cuales representan una proporción
importante de la producción agrícola de la provincia
de Tucumán.
En esta oportunidad, nos concentramos de modo
particular en dos líneas de investigación que, a priori, se
asume han tenido una amplia repercusión en las mejoras
productivas logradas en caña de azúcar y en soja, respectivamente.
Los resultados de ambas se caracterizan
por su notable difusión y adopción, tanto en la provincia
como en sus zonas de influencia. Las dos líneas analizadas
son: Maduración química de la caña de azúcar y
Variedad de soja Munasqa RR.
En el caso de la línea que culminó con la obtención
de la soja Munasqa RR, los beneficios que trajo la difusión
de esta nueva variedad se han extendido incluso hasta el
vecino país de Bolivia. El objetivo principal del presente
trabajo consiste en estimar la tasa interna de retorno (TIR)
de la investigación realizada en esta línea. Esta investigación
constituye un estudio genético, mientras que en el
caso de la línea Maduración química de la caña de azúcar,
la investigación fue de tipo agronómica. Por ende, los
montos invertidos, los tiempos de gestación de las líneas
y los de su adopción fueron diferentes.
A los efectos de medir la rentabilidad social obtenida,
en ambos proyectos se recurrirá a la metodología de
evaluación económica y financiera, para lo cual en cada
caso se deberá determinar el flujo de ingresos y costos
pertinentes.
Se espera una contribución importante a la actividad
agroindustrial de la provincia de parte de ambas
líneas de investigación, estimándose que las tasas de
rentabilidad a determinar sean superiores a las obtenidas
en estudios previos. Esta expectativa acerca del importante
impacto de estas líneas se fundamenta en el hecho
de que se trata de dos líneas de trabajo concretas, en las
que es posible identificar de manera acotada y precisa
los beneficios y costos asociados a cada una de ellas en
particular.
I.- MARCO CONCEPTUAL
Para la medición de la rentabilidad, se utilizarán las
técnicas habituales propias de la evaluación de proyectos
sociales (Fontaine, 1981). Es decir, se apelará al cálculo
de la tasa interna de retorno aplicada sobre un flujo de fondos,
construido teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
a) determinación de la inversión inicial; b) determinación
de los beneficios sociales atribuibles a la línea de
investigación y c) determinación de sus costos sociales.
A los efectos de estimar la inversión inicial requerida
para el desarrollo de las líneas de investigación a
evaluar, se consideró la información suministrada por los
técnicos e investigadores de la EEAOC que participaron
en ellas. Un aspecto relevante en este tipo de planes es
que la inversión inicial puede realizarse a lo largo de
varios años.
La investigación científica, sobre todo en el caso de
planes de investigación en genética (nuevas variedades),
puede demorar hasta diez años antes de que sus productos
sean transferidos a los productores. Se realizan numerosas
pruebas por año y las temporadas de siembra y de
cosecha imponen una restricción a la rapidez con que pueden
hacerse estos ensayos. Tal es el caso de la línea
Variedad de soja Munasqa RR, que se evalúa en el presente
trabajo.
En cambio, las líneas de investigación en prácticas
culturales o agronómicas requieren períodos de tiempo
más cortos. En uno o dos años, ya se pueden obtener
resultados en condiciones de ser adoptados por los productores.
Tal es el caso de la línea Maduración química de
la caña de azúcar, aquí también evaluada.
Un aspecto de suma relevancia para una institución
de investigación tecnológica es la adecuada apropiación
de los costos de funcionamiento correspondientes a cada
línea de investigación. La EEAOC, como cualquier otro
centro de investigación, se organiza con áreas funcionales.
Algunas de ellas son estrictamente técnicas y orientadas a
la investigación de un determinado cultivo o grupo de cultivos,
como es el caso de la Sección Granos. Otras áreas
son técnicas y están orientadas a la investigación básica,
siendo factible que sus productos sean utilizados por todas
o algunas de las áreas que hacen investigación aplicada a
cultivos particulares; un ejemplo de este tipo de áreas es la
Sección Fitopatología. Finalmente, algunas áreas son técnicas
y están orientadas a los servicios de apoyo (como
por ejemplo, la Sección Biblioteca), o bien a tareas administrativas, como es el caso de la Sección Personal. Más
adelante en este trabajo, se presentarán los criterios utilizados
por la EEAOC para prorratear los gastos destinados
a solventar las actividades de investigación.
La determinación de los beneficios sociales implica
la identificación de la contribución que una innovación
hace a la sociedad tucumana, en general, y a la comunidad
agrícola, en particular. Estas contribuciones se manifiestan,
con frecuencia, en mayores rendimientos por unidad
de superficie (ha), lo que se conoce como una mejora
en productividad. Se trabaja, entonces, con los rendimientos
incrementales entre la situación actual (con innovación)
y la situación anterior (sin innovación). Luego es
necesario determinar la tasa de adopción de la innovación,
o sea, cuántas hectáreas por año van incorporando
la nueva tecnología. Se trata de un proceso evolutivo. Los
agricultores no adoptan una tecnología al 100% en una
sola campaña. Observan los resultados y, año a año, van
incrementando la superficie si la tecnología se percibe
como satisfactoria. Finalmente, es necesario valuar las
toneladas incrementales de producto a un precio de mercado.
De esta manera, se obtienen los beneficios sociales
atribuibles a la innovación.
Una disquisición importante es que los rendimientos
incrementales se determinan en laboratorio y se aplican
a las hectáreas que adoptaron la innovación directamente.
No es posible determinar en campo qué porcentaje
de la variación en el rendimiento observado es atribuible
efectivamente a la innovación y qué porcentaje es atribuible
a otro fenómeno. Si al rendimiento incremental obtenido
en laboratorio se le llama "rendimiento esperado" y al
obtenido en campo se le llama "rendimiento observado", se
aclara que el primero de ellos se utilizará a los efectos de
calcular los beneficios sociales.
La determinación de los costos sociales conlleva el
análisis de costos de mantenimiento del proyecto, una vez
que la innovación ha sido liberada al sector productivo.
Estos costos hacen alusión a los conceptos necesarios
para que la innovación, ya liberada, se mantenga en niveles
de adopción interesantes, conserve sus beneficios para
los agricultores y no represente montos tan elevados que
terminen dando origen a un nuevo proyecto de investigación.
Cabe destacar, entonces, que para la determinación
de los costos sociales se incluyeron los costos de mantenimiento.
Los costos requeridos para la puesta en marcha
de la innovación, o bien para la producción de la innovación,
se atribuyeron a la inversión inicial.
II.- LÍNEA DE INVESTIGACIÓN MADURACIÓN QUÍMICA DE LA CAÑA DE AZÚCAR
La utilización de maduradores químicos es una
práctica actual de gran importancia en el cultivo de la caña
de azúcar, ya que permite mejorar el nivel sacarino y la
calidad global de la materia prima cosechada. Su principal
ventaja radica en que permite anticipar la maduración y
mejorar la calidad de todo el espectro varietal cultivado en
la provincia de Tucumán.
Esta tecnología representa la única estrategia precosecha
disponible por medio de la cual se busca modificar
las condiciones naturales de maduración de la caña de
azúcar. Adelantando esta fase, se logra un incremento
temprano del contenido de sacarosa sin afectar la producción
de caña, incluso consiguiendo aumentos en los rendimientos
culturales. Asimismo, esta práctica agronómica
beneficia también a la actividad industrial, pues al anticipar
la maduración de la caña, permite aprovechar la capacidad
de molienda fabril al inicio de zafra.
Los maduradores son productos químicos, generalmente
herbicidas del grupo de los reguladores del crecimiento
que, inhibiendo la elongación de los tallos sin
afectar severamente la fotosíntesis, favorecen la acumulación
de azúcar. Su acción se da principalmente a nivel
enzimático.
Entre las alternativas químicas, las más difundidas
consisten en la aplicación de algunos herbicidas totales y
graminicidas. El glifosato es el producto más utilizado
actualmente a nivel mundial, ya que su uso ha dado resultados
consistentes, tiene un bajo costo y, a su vez, permite
que se prolongue el periodo de cosecha. Entre los graminicidas,
se destaca el fluazifop. En Tucumán, además se
incorporan el cletodim y el haloxifop.
Para que el uso de los maduradores sea efectivo,
se deben contemplar las características ecológicas de
cada región cañera, la época y las dosis utilizadas, como
así también las variedades disponibles, su capacidad productiva
y el manejo del cañaveral. También importan las
condiciones meteorológicas al momento de la aplicación y
entre aplicación y cosecha. Por todo lo mencionado es
que, para un uso efectivo de esta tecnología, se requiere
un ajuste particularizado a cada situación.
Se destaca que el uso de esta tecnología tiene un
impacto económico significativamente favorable, pues se
trata de una tecnología de bajo costo que resulta altamente
rentable para el productor cañero. El costo estimado de
aplicación equivale a aproximadamente 40 kg de azúcar/
ha. El incremento del rendimiento esperado mínimo es
de 300 kg de azúcar/ha, el que puede elevarse hasta 750
kg adicionales por hectárea. A los efectos de la evaluación
de la rentabilidad de los maduradores, se adoptará como
beneficio incremental el valor promedio entre los extremos
obtenidos en los ensayos realizados por el Ing. Eduardo R.
Romero (Coordinador del Subprograma Agronomía de la
Caña de Azúcar de la EEAOC) y su equipo, o sea, 525 kg
de azúcar adicionales por hectárea.
A esta mejora neta en productividad, se deben
agregar las derivadas de una reducción en los costos de
cosecha y transporte. Al respecto, caben mencionar: una
mejora en la eficiencia de limpieza y despuntado cuando
se opera con cosechadoras integrales, una reducción del nivel de "trash" y un transporte de materia prima más limpia
y de mayor contenido de azúcar.
La EEAOC inició los estudios sobre maduración
química en 1994, evaluando el glifosato. En 1997, comenzó
a experimentar con fluazifop p-butil R, realizando entonces
unos 50 ensayos con el primer producto y 20 con el
segundo. Romero et al. (2001) señalan que estos maduradores
son los más utilizados en otras áreas cañeras del
mundo, debido a la magnitud y repetibilidad de los incrementos
logrados en el contenido de azúcar, así como también
por su bajo costo. La información obtenida, complementada
con el monitoreo de numerosas experiencias a
nivel comercial realizadas por la actividad privada (ingenios
y grandes productores), permitió ajustar el manejo de
estas alternativas químicas. Posteriormente, se continuaron
las experiencias con dos graminicidas (cletodim y haloxifop
r-metil) y un herbicida total (imazapir). En 2005, luego
de seis años de estudio y de alrededor de 25 ensayos y
monitoreos en lotes comerciales, se logró ajustar el manejo
del cletodim.
Desde aquel momento y hasta la actualidad, se
continuaron las evaluaciones tradicionales en mantenimiento
de la línea de trabajo y se realizaron ensayos con
una nueva formulación de fluazifop, producto que había
desaparecido del mercado.
II.1.- Inversión inicial
Las entrevistas realizadas al Ing. Eduardo Romero
y a su equipo permitieron acceder a los datos de la inversión
realizada para desarrollar la línea de investigación
Maduración química de la caña de azúcar.
En el año 1994, el equipo del Ing. Romero asumió
el desafío de investigar en esta línea de trabajo. Al año
siguiente, ya se estaba utilizando la innovación en parte
del cañaveral tucumano. A partir de allí, el equipo de investigadores
siguió trabajando para facilitar la expansión y el
mantenimiento de la innovación. Esto pone en evidencia
que el proyecto Maduración química de la caña de azúcar
tuvo un período de gestación extremadamente corto (un
año). A partir del segundo año, la innovación ya estaba
generando pequeños beneficios, mientras se continuaba
erogando en recursos humanos y gastos de funcionamiento,
muestreo y ensayos. Hasta el año 2006, estas erogaciones
fueron necesarias para mejorar los rendimientos de
la innovación y facilitar su expansión en el cañaveral tucumano.
A partir de 2007, estas erogaciones financiaron el
mantenimiento de la innovación.
En la Tabla 1, se puede apreciar el gasto total de la
EEAOC en el período 1994-2010, que surge de la suma
del gasto en personal, gasto de funcionamiento y gasto en
bienes de capital.
Tabla 1. Determinación de los gastos totales (en precios constantes de 2010) de la Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres (EEAOC). Período 1992-2010.
Fuente: Elaboración propia en base a información suministrada por el área contable de la EEAOC.
Nota: años 2009 y 2010 establecidos por "default".
a) Gastos en recursos humanos
Los gastos en recursos humanos son la componente
más importante de esta línea de investigación. En la Tabla 2, se puede apreciar la masa salarial aplicable a esta
línea en el período 1994-2010. Se valuaron los salarios de
los recursos humanos a precios constantes de 2010; es
decir, se consideraron los valores corrientes y se los actualizó
con el índice de precios internos mayoristas (IPIM),
provisto por el Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INDEC), para así expresarlos en moneda constante de
2010. Corresponde aclarar que los gastos en recursos
humanos aplicables al proyecto van desde 1994 hasta
2006 incluido. En la Tabla 2, los valores del período
2007-2010 se presentan al solo efecto de facilitar el cálculo
de los gastos de mantenimiento, tal como se indica
en el punto II.2.
Tabla 2. Masa salarial de la línea de investigación Maduración química de la caña de azúcar (EEAOC), en precios constantes de 2010.
Fuente: elaboración propia, en base a información suministrada por el área contable y Sección Caña de Azúcar de la EEAOC.
Nota: los valores 2007-2010 se presentan al solo efecto de facilitar el cálculo de los gastos de mantenimiento.
Toda vez que en este trabajo se haga mención al
gasto en personal, se asumirá que este incluye el gasto
tanto en personal permanente como transitorio. Dado que
al momento de iniciar este trabajo no se contaba aún con
datos contables de los años 2009 y 2010, se asumió que
los valores correspondientes a estos años eran iguales a
los de 2008 (Tabla 1).
En cuanto a los investigadores involucrados en el
proyecto Maduración química de la caña de azúcar, la cantidad
fue variando en los años de gestación y desarrollo del
proyecto. Por tal motivo, es posible computar la masa salarial
correspondiente a cada año (1994-2010), dado que se
conoce el número de investigadores afectados y el sueldo
respectivo (columna 2a de la Tabla 2). Ahora bien, en todo
el período 1994-2010, el proyecto tuvo afectados a dos
becarios graduados y un becario estudiantil, quienes percibieron
un sueldo de $3000 y $1300 por mes, respectivamente.
Por este motivo, la masa salarial anual correspondiente
a becario graduado y becario estudiantil asciende a
$78.000 y $16.900, respectivamente. En el caso de becarios
estudiantiles, solamente se contaba con los valores de
sueldo para 2010. Por este motivo, se decidió aplicar el
sueldo de 2010 para todo el período (Tabla 2).
También es necesario aclarar que si bien los becarios,
técnicos e investigadores que trabajaron en la línea de
investigación Maduración química de la caña de azúcar no
estuvieron exclusivamente dedicados a esta, su costo salarial
se imputó al 100%, como si efectivamente lo hubieran
estado. Esta decisión se adoptó considerando que las tareas
complementarias que ellos desarrollaban en la Sección
Caña de Azúcar también contribuyeron al éxito posterior de
la línea Maduración química de la caña de azúcar. Los
conocimientos de otras problemáticas y la experiencia de
investigar en otras líneas referidas a caña de azúcar afectaron
positivamente o potenciaron los efectos logrados con
los maduradores.
b) Gastos de funcionamiento
La EEAOC requiere, para el funcionamiento de
todas sus áreas, realizar una serie de gastos en conceptos
que resultan difíciles de apropiar de manera directa e
inequívoca a una u otra área en particular. Tal es el caso
de los gastos en electricidad, papelería y bienes de capital,
entre otros. El problema a tratar en este acápite es el de
determinar la proporción del gasto de funcionamiento total
(columna 1b de la Tabla 1) que es apropiable al área en la
que se llevó a cabo la línea de investigación Maduración
química de la caña de azúcar.
Se aclara que, en función de las entrevistas realizadas
al equipo contable de la EEAOC, se asumió que las
partidas "Bienes de Consumo" y "Servicios No Personales"
representan el total del gasto de funcionamiento.
Para definir cuál es el mejor ponderador, se revisaron
los gastos totales de la EEAOC y se pudo advertir
que el gasto en personal es el más importante. Por tal
motivo, el ponderador a seleccionar debía tener en cuenta
dicha importancia. Así fue que se decidió construir un
ponderador que tuviera en cuenta el gasto en personal o
masa salarial de la línea de investigación Maduración química
de la caña de azúcar (columna 2e de la Tabla 2)
como proporción del gasto total en personal (columna 1a
de la Tabla 1).
La resultante del cociente entre el gasto del proyecto
en personal y gasto total en personal es el valor del ponderador
(columna 3a de la Tabla 3) correspondiente a cada
año para el período 1994-2006. Aplicando el ponderador
de cada año al gasto total de funcionamiento del mismo
año, se obtiene el gasto de funcionamiento atribuible a la
línea de investigación Maduración química de la caña de
azúcar (columna 3b de la Tabla 3).
Tabla 3. Estimación del ponderador y de los gastos de funcionamiento y de capital correspondientes a la línea de investigación Maduración química de la caña de azúcar (EEAOC), expresados en precios constantes de 2010.
Fuente: elaboración propia.
Nota: esta tabla solo cubre el período 1994-2006, debido a que este fue el período de gestación. Lo que debe imputarse a partir de 2007
corresponde a los gastos de mantenimiento de la innovación.
c) Gastos en muestreos y ensayos
Para poder realizar los ensayos necesarios, el equipo
de investigación de Maduración química de la caña de
azúcar debió incurrir en costos de muestreos y jornales. Se
realizaron 675 muestreos convencionales por año durante
toda la vida del proyecto, a un costo de $38 por muestreo,
lo que totalizó $25.650 por año. Por muestreo convencional
se entiende la selección aleatoria de las muestras unitarias
en el campo (15 tallos consecutivos de caña en cada
punto elegido del cañaveral). A su vez, la selección de
muestras requería el uso de jornaleros en una relación de
un décimo de jornal por muestra. Se sabe, además, que el
costo del jornal es de $80. Dado que se realizaron 675
muestreos por año, el costo de jornales ascendió a la
suma de $5400 por año. En consecuencia, el costo total de
muestreo y ensayos fue de $31.050 por año durante el
período 1994-2006.
d) Gasto en bienes de capital
De igual modo que con los gastos de funcionamiento,
la determinación del gasto en bienes de capital
atribuibles a la línea Maduración química de la caña de
azúcar surge de aplicar el ponderador (columna 3a de la Tabla 3) al gasto total en bienes de capital (columna 1c de
la Tabla 1).
Los registros contables de la EEAOC no imputan
las compras de bienes de capital a cada proyecto, programa
o sección en particular. Por este motivo, es necesario
diseñar algún mecanismo que permita prorratear el gasto
total en bienes de capital. La serie así construida fue denominada"gasto en bienes de capital atribuibles a la línea de
investigación Maduración química de la caña de azúcar en
el período 1994-2006".
II.2.- Costos
A partir de 2007, se hace necesario incurrir en "evaluaciones
de mantenimiento" de la innovación. En función
de la información aportada por el equipo investigador, se
estima que los gastos de mantenimiento representan el
20% del gasto total en personal afectado a esta línea
(columna 2e de la Tabla 2).
II.3.- Ingresos
Para estimar los ingresos sociales atribuibles a esta
innovación, se trabajó con el concepto de ingresos incrementales
o adicionales de la situación con maduradores,
con respeto a la situación sin maduradores.
Los técnicos de la EEAOC evaluaron el rendimiento
incremental de la caña tratada con esta innovación,
registrando algunos casos con 300 kg a incluso 750 kg
extra de azúcar por hectárea. Dado que no se cuenta con
los rendimientos incrementales de cada uno de los ensayos
realizados por el equipo investigador, se adoptó como
valor incremental el promedio de los valores extremos, es
decir, 525 kg/ha.
Antes de avanzar con la determinación del ingreso
adicional generado por la adopción de los maduradores
químicos en el cañaveral tucumano, se debe hacer alguna
referencia al área de Tucumán en la que actualmente se
utiliza esta innovación. Como se puede apreciar en la Tabla 4 (columna 4c), la superficie contemporánea que utiliza
maduradores asciende a 90.000 ha, o sea un 40% del
cañaveral tucumano. En la Tabla 5, se presenta el flujo de
ingresos de la línea Maduración química de la caña de
azúcar.
Tabla 4. Superficie con caña de azúcar en la provincia de Tucumán.
Fuente: elaboración propia a partir de datos provistos por la Ing. M. I. Cuenya.
Si se multiplica el rendimiento incremental (columna
5b de la Tabla 5) por las hectáreas de cañaveral en que
se adoptó la innovación (columna 5a de la Tabla 5), se
obtiene el azúcar incremental bruto anual. Pero dado que
la aplicación de los maduradores químicos tiene costos
adicionales tanto en campo como en fábrica, es necesario
contemplar explícitamente dichos costos, a los efectos de
obtener una medida del azúcar adicional neto.
La aplicación en campo tiene un costo promedio
estimado en 40 kg de azúcar por hectárea (columna 5c de
la Tabla 5). A esto hay que agregarle que en el ingenio, la
mayor producción de caña de azúcar tiene mayores costos
de elaboración de azúcar. El costo incremental en fábrica
se estima en un 20% del azúcar adicional. Es decir que
representa 105 kg/ha (columna 5d de la Tabla 5).
Tabla 5. Flujo de ingresos de la línea de investigación Maduración química de la caña de azúcar (EEAOC), expresados en precios constantes de 2010.
Fuente: elaboración propia, en base a datos provistos por el equipo investigador de la Sección Caña de Azúcar.
Entonces, el incremento neto de azúcar (columna
5e de la Tabla 5) derivado del uso de maduradores químicos
se calcula restándole al incremento bruto, el costo de aplicación y el mayor costo de fábrica. Finalmente, multiplicando
el azúcar incremental neto por el precio del azúcar
(columna 5f de la Tabla 5), se obtiene el ingreso adicional
neto, valuado en pesos (columna 5g de la Tabla 5).
Nótese que en el cómputo de los beneficios (columna 6a
de la Tabla 6) se incluye, a partir del año 2011 inclusive,
una perpetuidad igual al azúcar adicional neto del año
2010 (columna 5e de la Tabla 5), multiplicado por el promedio
del precio del azúcar del período 1995-2011 (columna
5f de la misma tabla).
Tabla 6. Flujo de fondos de la línea de investigación Maduración química de la caña de azúcar (EEAOC). Período 1994-2025.
Fuente: elaboración propia.
II.4. Construcción del flujo de fondos sociales y
cálculo de la rentabilidad de la línea de investigación
Maduración química de la caña de azúcar
Con toda la información relevada y analizada en el
apartado anterior, se elaboró el flujo de fondos que se
puede apreciar en la Tabla 6. En la columna 6c, puede
observarse el perfil del proyecto de la línea de investigación.
Se calculó la TIR, que indica el porcentaje de interés
anual que rinde el capital invertido; o dicho de otra forma,
es la tasa de interés que convierte en 0 (cero) al valor
actual neto (VAN). La TIR obtenida para esta línea es del
152%.
Como marco de referencia, citaremos algunos
resultados obtenidos para programas completos de investigación.
Evenson and Da Cruz (1989) estimaron que la
TIR de la investigación en caña de azúcar en Brasil para el
período 1972-1982 llegó a un 35%; Romano (1990) menciona
que el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) estimó
las siguientes tasas internas de retorno para programas
de investigación pública colombiana sobre los
siguientes productos particulares: arroz, 58%; soja, 79% y
papa, 68%.
En términos generales, la tasa de retorno de cada
línea es mayor que la TIR de todo un programa de investigación.
Alston et al. (2000) realizaron un estudio sobre 292
trabajos originales: 33% de ellos publicados en revistas
con referato y el resto, presentados como trabajos de discusión
("discussion papers") en universidades o centros de
investigación. En promedio, cada uno de estos trabajos originales
incluía 6,46 estimaciones de TIR; o sea que el
estudio de Alston analizó 1886 casos en los que se observó
que las TIR de proyectos particulares promedian el
105,15% y que las TIR de programas completos de investigación,
en promedio, llegan a un 42,12%.
III.- LÍNEA DE INVESTIGACIÓN VARIEDAD DE SOJA MUNASQA RR
La variedad denominada Munasqa (en quechua: "querida") RR, junto a otra variedad llamada Qaylla, son las
dos primeras variedades de soja resistentes al glifosato obtenidas por el Programa Granos de la EEAOC. Es así
que en el año 2000, se completó la primera etapa de su
inscripción en el Registro Nacional de Cultivares ante el
Instituto Nacional de Semillas (INASE), con números de
expediente 7192 (Munasqa RR) y 7193 (Qaylla).
Estas variedades inscriptas con los nombres
Munasqa RR y Qaylla pertenecen a los grupos de maduración
VIII y VII, respectivamente. Devani et al. (2001) destacan
el caso de Munasqa RR, que presenta además las
siguientes ventajas: resistencia a las principales enfermedades
de la región, gran adaptación, estabilidad y elevado
potencial de rendimiento.
La soja es una oleaginosa de producción estival
cuyo ciclo demora entre cuatro y seis meses, dependiendo del grupo de madurez. Este se indica con un número que
puede ir desde 2,5 hasta 8, que especifica cuántos días
demora dicha variedad de soja en desarrollarse y estar lista
para ser cosechada. A menor grupo de madurez, el cultivo
es más precoz. Es decir, la soja se desarrolla en menor
cantidad de días y, a su vez, aumenta su rinde potencial. Si
el grupo de madurez es alto (ciclo largo), el cultivo demora
más días en desarrollarse y tiene más probabilidades de
captar precipitaciones.
Una decisión importante que debe tomar el agricultor
es la de elegir el grupo de madurez de la soja que va a
plantar. La elección dependerá de la calidad del suelo del
campo, la duración del verano, la fecha de la primera helada
temprana del otoño y las precipitaciones.
La variedad Munasqa RR se recomienda especialmente
para la zona este de Tucumán y Salta y sus características
principales son:
1. Pertenece al grupo de maduración VIII (largo) y
su flor es blanca. Su ciclo de siembra está previsto para
mediados de diciembre y cuenta con una duración promedio
en floración de 52 días. Los ciclos regulares de maduración
media alcanzan una duración de 125 días.
2. La estructura de la planta es semierecta y muy
ramificada, con un alto potencial de rendimiento.
3. Los técnicos reconocen que tiene buena tolerancia
a la sequía y que se trata de un material muy estable,
que se está difundiendo ampliamente en Bolivia.
4. La comercialización de la variedad Munasqa RR
se efectúa a partir de un convenio con la firma Lealsem y
su precio es el mismo que el de las otras variedades.
III.I.- Costos sociales
Las entrevistas realizadas al Ing. Mario Devani y a
su equipo permitieron acceder a los datos de la inversión
realizada para desarrollar la línea de investigación
Variedad de soja Munasqa RR.
En el año 1992, el equipo del Ing. Devani asumió el
desafío de investigar en esta línea de trabajo. En el año
2002, la innovación comenzó a ser utilizada en la provincia
de Tucumán. Como puede apreciarse, se trató de un genuino
proyecto de investigación genética. Los períodos de
gestación de la investigación fueron largos (en este caso,
10 años), pero su impacto final fue beneficioso.
a) Gasto en recursos humanos
Las entrevistas realizadas al Ing. Mario Devani y a
su equipo permitieron acceder a los datos de la inversión
realizada para desarrollar la línea de investigación
Variedad de soja Munasqa RR.
En el año 1992, el equipo del Ing. Devani asumió el
desafío de investigar en esta línea de trabajo. En el año
2002, la innovación comenzó a ser utilizada en la provincia
de Tucumán. Como puede apreciarse, se trató de un genuino
proyecto de investigación genética. Los períodos de
gestación de la investigación fueron largos (en este caso,
10 años), pero su impacto final fue beneficioso.
a) Gastos en recursos humanos
Los gastos en recursos humanos son la componente
más importante de esta línea de investigación. En la Tabla 7, se puede apreciar la evolución de la masa salarial
erogada en la línea de investigación Variedad de soja
Munasqa RR en el período 1992-2003. Para obtener los
valores anuales, los salarios mensuales se multiplicaron
por 13 (12 meses del año más un mes de aguinaldo) y se
los actualizó por inflación, con un IPIM nivel general, a los
efectos de expresarlos en moneda constante de 2010. Se
aclara que para el caso de becarios estudiantiles, no se
contaba con los valores de sueldo para todo el período,
excepto para 2010. Por este motivo, se decidió aplicar el
sueldo de 2010 a todo el período.
El número total de investigadores involucrados en el
proyecto fue variando a lo largo de su vida útil. Contó con
un total de tres investigadores en el período 1992-1994, de
los cuales uno pertenecía a la categoría de investigador
asociado A y los otros dos, a la categoría de investigadores
adjuntos B. En el año 1995, el equipo de investigación
estaba formado por tres miembros, dos de los cuales pertenecían
a la categoría de investigador adjunto y el tercero
era un becario estudiantil. Entre los años 1996 y 2000, el
número de participantes en el proyecto ascendió a siete, ya
que a los tres participantes caracterizados para el año
1995, se sumaron cuatro obreros categoría 8. En el último
período 2001-2003, se sumó un nuevo becario estudiantil,
con lo cual el equipo de investigación pasó a estar conformado
por ocho miembros.
También es necesario aclarar que, si bien los distintos
tipos de investigadores y becarios que trabajaron en la
línea de investigación Variedad de soja Munasqa RR no lo
hicieron con una dedicación de tiempo completo, ellos se
evaluaron como si efectivamente lo hubieran hecho. Esta
decisión se adoptó considerando que las tareas complementarias
que desarrollaban esas personas en la Sección
Granos también contribuyeron al éxito de la línea de investigación
Variedad de soja Munasqa RR. Dichas tareas les
permitieron contar con una perspectiva más amplia y con
conocimientos de otras problemáticas que podrían afectar
o potenciar el rendimiento de la nueva variedad, entre otros
aspectos.
Tabla 7. Masa salarial de la línea de investigación Variedad de soja Munasqa RR (EEAOC). Valores expresados en precios constantes
de 2010.
Fuente: elaboración propia, a partir de la información suministrada por el área contable y la Sección Granos de la EEAOC.
b) Gastos de funcionamiento
Al igual que en el caso de la línea de investigación
Maduración química de la caña de azúcar, la investigación
que culminó con la obtención de la variedad de soja
Munasqa RR requirió, para su éxito, que las restantes áreas de la EEAOC incurrieran en una serie de gastos en
conceptos que resultan difíciles de apropiar a uno u otro
proyecto. Por ejemplo: gastos en electricidad, papelería,
bienes de capital, etc.
Para obtener el gasto de funcionamiento que es
apropiable a la línea Variedad de soja Munasqa RR, se
aplicó un ponderador al gasto de funcionamiento total. El
ponderador seleccionado tiene en cuenta la importancia
relativa del gasto en personal realizado para la línea de
investigación Variedad de soja Munasqa RR, con respecto
al gasto total de la EEAOC en personal.
La resultante del cociente entre gastos en personal
del proyecto (columna 7g de la Tabla 7) y gasto total
en personal (columna 1a de la Tabla 1) es el valor del
ponderador correspondiente a cada año (columna 8a de
la Tabla 8) para el período 1992-2003. A su vez, si se aplica el ponderador de cada año al gasto total de funcionamiento
(columna 1b de la Tabla 1) del mismo año se
obtiene el gasto de funcionamiento atribuible a la línea de
investigación Variedad de soja Munasqa RR (columna 8b
de la Tabla 8).
Tabla 8. Estimación del ponderador y de los gastos de funcionamiento y de capital correspondientes a la línea de investigación Variedad de soja Munasqa RR (EEAOC), expresados en precios constantes de 2010.
Fuente: elaboración propia.
c) Gastos en bienes de capital
De igual modo que con los gastos de funcionamiento,
la determinación de los gastos en bienes de capital atribuibles
a la línea de investigación Variedad de soja
Munasqa RR se obtiene al aplicar el ponderador estimado,
según lo indicado en el acápite anterior, al gasto total en
bienes de capital (columna 1c de la Tabla 1).
Como se expresó anteriormente, los registros contables
de la EEAOC no imputan las compras de bienes de
capital a cada proyecto, programa o sección. Por eso, se
hace necesario diseñar algún mecanismo para prorratear
el gasto total en bienes de capital. La serie construida en
consecuencia se denominó "gasto en bienes de capital tribuibles
a la línea de investigación Variedad de soja
Munasqa RR" (columna 8c de la Tabla 8).
III.2.- Ingresoss
Para estimar los ingresos sociales atribuibles a esta
innovación, se trabajó con el concepto de ingresos incrementales o adicionales, contrastando los ingresos logrados
utilizando la variedad de soja Munasqa RR con los obtenidos
cultivando otras variedades competidoras.
Antes de avanzar con la determinación del ingreso
adicional generado por la adopción de la variedad de soja
Munasqa RR, se debe hacer alguna referencia a la evolución
de la superficie que utiliza esta innovación en: i)
Tucumán, ii) la región del Noroeste Argentino (NOA),
excluido Tucumán y iii) en la región Noreste de la Argentina
(NEA). En la Tabla 9, se puede apreciar que la evolución de
la adopción de Munasqa RR en Tucumán promedia el 5%
de la superficie total implantada con soja en esta provincia.
Pérez et al. (2003) señalan que, si bien es difícil que crezca
el área sembrada en la provincia, ella se destaca por su
participación activa en la investigación y difusión de esta
variedad en la región. En la misma tabla, también se observa
la evolución de la adopción de Munasqa RR en el NOA
(sin incluir Tucumán) y en la región del NEA.
Tabla 9. Evolución de la superficie plantada con Munasqa RR (Tucumán, resto del NOA y NEA). Período 2002-2020.
Fuente: elaboración propia, sobre la base de datos provistos por las Secciones Granos y Economía Agrícola y Estadísticas de la EEAOC.
Cabe mencionar que la variedad Munasqa RR tuvo
un importante nivel de adopción en el vecino país de
Bolivia. Sin embargo, a los efectos del cálculo de sus beneficios
sociales, se consideró apropiado considerar solo los
beneficios generados dentro de la Argentina, excluyendo a
los generados en Bolivia, por cuanto dicho país presenta
políticas tributarias y cambiarias diferentes a las vigentes
en nuestro país.
Devani et al. (2002) señalaron lo siguiente: "El cultivar
Munasqa RR, ensayado durante dos campañas consecutivas
en las localidades de San Agustín, La Cruz y La
Cocha, arrojó un rendimiento promedio de 3909 kg/h, con
lo que logró superar a los testigos Coker 6738, A6401 RG
y A 7986 en un 11%, 10% y 5%, respectivamente". Es así
que en los ensayos de microparcelas y macroparcelas de
la red de todo el NOA, los rendimientos de Munasqa RR
reflejaron un incremento de 200 kg en relación al promedio
del ensayo. Los ensayos estuvieron compuestos por 30
materiales (variedades) que se evaluaron en simultáneo.
Estos resultados fueron publicados por el Ing. Devani y sus
colaboradores en distintos números de las series de la
EEAOC, que se publicaron entre 2003 y 2008. Además, en
los legajos de inscripción de Munasqa RR está asentado el
correspondiente incremento de rendimiento en relación a
los testigos de ese momento. También corresponde señalar
que Munasqa RR vino a cubrir un vacío en el grupo VIII,
ya que en Tucumán no se comercializaban variedades de
este grupo de maduración.
En la columna 10a de la Tabla 10, se puede apreciar
la evolución de la superficie implantada con soja
Munasqa RR en el período 2002-2010 en Tucumán, resto
del NOA y NEA. La evolución en el rendimiento marginal
total de soja (columna 10b de la Tabla 10) se obtiene multiplicando
las hectáreas que adoptaron Munasqa RR por el
rendimiento marginal (0,2 t/ha).
Tabla 10. Evolución de los ingresos marginales totales de la variedad de soja Munasqa RR en Tucumán, resto del NOA y NEA. Período 2002-2010.
Fuente: elaboración propia, en base a datos provistos por las Secciones Granos y Economía Agrícola y Estadísticas de la EEAOC, el INDEC y la Dirección Nacional de Investigaciones y Análisis Fiscal (datos del Proyecto Ciclos Económicos y Crecimientos - Proyecto CIUNT Nº 26/F405, bajo la Dirección del Prof. Juan Mario Jorrat). Nota: el precio sombra de la soja es igual al precio de la soja en el mercado internacional, ajustado por el arancel promedio de las importaciones en dólares (m) y la tasa de detenciones a las exportaciones de soja (U).
Dado que el objetivo del presente trabajo reside en
estimar la rentabilidad social que genera la variedad
Munasqa RR, se considera apropiado valuar el beneficio
incremental del proyecto al precio sombra de la soja. Este
se define de la siguiente manera:
donde:
es el precio sombra de la soja;
es el precio de la soja en el mercado mundial;
m es el arancel promedio de las importaciones en dólares;
es la tasa de retenciones a las exportaciones de soja.
Así, el valor de m se obtiene mediante el cociente
entre la recaudación en concepto de derechos de importación
y el valor de las importaciones. Para el período 2002-
2010, dicho arancel promedio ascendió al 5%. La tasa de
retención a las exportaciones fue del 35% en dicho período.
De allí surge que el factor de corrección del precio de
mercado de la soja es decir el cociente
,
asciende a 1,6154. Es así que el precio sombra de la soja
para cada año
expresado en pesos constantes de 2010
(columna 10d de la Tabla 10) surge de multiplicar el precio
de mercado correspondiente (columna 10c de la misma
tabla) por el factor de corrección arriba indicado.
* A los efectos de valuar la producción de soja, en el presente trabajo se consideró como precio de mercado la cotización de la tonelada en el Mercado de Rosario. La fuente utilizada es la Bolsa de Cereales de Buenos Aires.
Luego, en la columna 10e de la misma tabla, se puede observar el valor de los ingresos marginales sociales totales generados por Munasqa RR, que surge del producto entre el rendimiento marginal total (columna 10b de la Tabla 10) y el precio sombra de la soja en pesos del año 2010 (columna 10d de la Tabla 10).
III.3. Construcción del flujo de fondos sociales y
cálculo de la rentabilidad de la línea de investigación
Variedad de soja Munasqa RR
Con toda la información relevada y elaborada en el
apartado anterior, se construyó el flujo de fondos que se
puede apreciar en la Tabla 11. Los beneficios netos (columna
11c) surgen de la diferencia entre los ingresos sociales
netos (columna 11a) y los costos totales (columna 11b4).
Tabla 11. Flujo de fondos de la línea de investigación Variedad de soja Munasqa RR (EEAOC). Periodo 1992-2020.
Fuente: elaboración propia.
Se puede observar que a partir del año 2011 inclusive, se
considera como beneficio neto una perpetuidad cuyo
monto coincide con el nivel registrado en 2010 (columna
11a de la Tabla 11). La perpetuidad se incluye porque los
conocimientos adquiridos en el proceso de investigación
de Munasqa RR contribuyeron a aumentar el "stock" de
tecnología y a consolidar un piso de rendimientos culturales
en la región. Una nueva variedad de soja se adoptará
solo si incorpora el nuevo conocimiento generado y supera
los beneficios aportados por Munasqa RR. En la columna
11c se puede observar el perfil de la línea de investigación.
Se calculó la TIR, que muestra el porcentaje de interés
anual que rinde el capital invertido; expresado en otras
palabras, se trata de la tasa de interés que lleva a 0 (cero)
al valor actual neto (VAN) del proyecto. Esta tasa ascendió
al 58%.
A los efectos de valernos de un marco de referencia,
citaremos el caso de Colombia. Romano (1990) menciona
que el ICA estimó una tasa interna de retorno del
79% para el programa de investigación pública sobre soja.
Conclusiones
El estudio pionero de Griliches (1957) sobre maíz
híbrido es considerado el primer estudio económico importante
de economía de tecnología agrícola. El estudio evalúa
la rentabilidad de la introducción (en una parte porcentual
de la superficie) del maíz híbrido por parte de agricultores
de diferentes estados de los EE.UU. Dicha innovación
fue considerada un hito en la productividad agrícola
del cultivo de maíz. A partir de allí, la rentabilidad de la
investigación y extensión agrícola ha sido objeto de
numerosos estudios en todas partes del mundo. Se han
desarrollado metodologías para estudiar dicha rentabilidad
para agregados de productos y productos en particular,
como así también para las investigaciones básica y
aplicada y la adaptación y transferencia de tecnologías y
prácticas de manejo agrícola.
Evenson (2001) señala que "dado el amplio rango
de TIR en cada categoría, es difícil establecer fuertes conclusiones
respecto a las diferencias en promedios entre categorías. Se puede observar, sin embargo, que las categorías
con la mayor proporción de casos excediendo tasas
del 40% son la investigación pre-ciencia, los gastos en I+D
en el sector privado, la investigación en arroz y la investigación
en frutas y vegetales".
Los estudios sobre la rentabilidad de la investigación
(TIR promedio del 59%) tienen mayor proporción de
casos con tasas de retorno que exceden el 40%, a comparación
de los estudios sobre la rentabilidad de la extensión
(TIR promedio del 51%). La investigación de programas
particulares (TIR promedio del 62%) tiene una rentabilidad
más alta que la investigación en agregados (TIR promedio
del 57%).
En el presente trabajo, se ha estimado la TIR de la
línea de investigación Maduración química de la caña de
azúcar en un 152% y la de la línea Variedad de soja
Munasqa RR en un 58%. Esto significa que un peso ($1)
invertido en la línea de investigación Maduración química
de la caña de azúcar rindió un 152% anual. El mismo peso
invertido en la línea de investigación Variedad de soja
Munasqa RR rindió un 58%. Esto confirma la hipótesis de
que si cada peso de impuesto pagado por los contribuyentes
tucumanos fuera destinado a costear proyectos de
investigación aplicada de la EEAOC, dicha inversión
supondría la consecución de un alto rendimiento en términos
de tasa interna de retorno.
Agradecimientos
Se agradece a la EEAOC por el apoyo financiero brindado
en virtud del convenio de locación de obras entre la
Estación Experimental Agroindustrial Obispo Colombres
(EEAOC) y la Facultad de Ciencias Económicas (FCE) de la
Universidad Nacional de Tucumán (UNT), para evaluar la
rentabilidad de la investigación y extensión de la EEAOC.
Bibliografía citada
1. Alston, J. M.; M. C. Marra; P. G. Pardey and T. J. Wyatt.
2000. Research returns redux: a meta-analysis of the
returns to agricultural R&D. Australian Journal of
Agricultural and Resource Economics 44 (2): 185-215.
2. Devani, M. R.; F. Ledesma; J. Lenis; L. D. Ploper y D. E
Gamboa. 2001. Munasqa RR: nuevo cultivar de soja
para el norte argentino. Avance Agroind. 22 (4): 24-27.
3. Devani, M. R.; J. M. Lenis; F. Ledesma; L. D. Ploper;
M. A. Gandur y M. A. Zamorano. 2002. Nuevo cultivar
de soja transgénico de la EEAOC: Munasqa.
Rev. Ind. y Agríc. de Tucumán 79 (1-2): 23-30.
4. Estación Experimental Agroindustrial Obispo
Colombres (EEAOC). 2009. En el mañana hoy: un
recorrido por los cien años de innovaciones tecnológicas
de la Estación Experimental Agroindustrial
Obispo Colombres (EEAOC). 1. ed. EEAOC,
Tucumán, R. Argentina.
5. Evenson, R. E. 2001. Economic impacts of agricultural
research and extension. En: Gardner, B. L. and G. C.
Rausser (eds.), Handbook of Agricultural
Economics, vol. 1, Part 1, Elsevier, Amsterdam, The
Netherlands, pp. 573-628.
6. Evenson, R. E. and E. R. Da Cruz. 1989. The impacts of
the PROCISUR Program: an international study.
IICA/BID/PROCISUR, New Haven, USA.
7. Fontaine, E. 1981. Evaluación social de proyectos.
Instituto de Economía, Universidad Católica de
Chile, Santiago, Chile.
8. García, A. R. 2003. Rentabilidad de la investigación en la
Estación Experimental Agroindustrial Obispo
Colombres (EEAOC), Tucumán 1964-2002. Revista
de la AAEP. [En línea]. Disponible en http://www.aaep.org.ar/espa/anales/resumen_03/GarciaAntonio.htm (consultado 11 mayo 2011).
9. Griliches, Z. 1957. Hybrid corn: an exploration in the
economics of technological change. Econométrica
25: 501-522,
10. Pérez, D.; M. Devani; F. Ledesma; C. Fandos y F.
Soria. 2003. El cultivo de soja en el noroeste argentino,
evolución y estado actual de producción.
Avance Agroind. 24 (4): 15-19.
11. Romano O., L. 1990. Impacto económico agregado de la
investigación y extensión agropecuaria en
Colombia. Revista Desarrollo y Sociedad 26: 83-93.
12. Romero, E. R.; M. Rufino; J. Scandaliaris y L. Alonso.
2001. Impacto agronómico, fabril y económico de la
maduración química de la caña de azúcar. Publ.
Espec. EEAOC (20): 10-13.