La Economía Social y Solidaria (ESS) conforma un campo en construcción permanente en el que confluyen una multiplicidad de actores. En este sentido, dentro de las perspectivas latinoamericanas, suele destacarse el papel de las instituciones universitarias en la búsqueda de tender puentes hacia una “Otra Economía”. El libro aquí reseñado se enmarca dentro de esta vertiente, debido a que sintetiza los resultados de un gran conjunto de investigaciones llevadas a cabo en el marco de la Universidad Nacional del Litoral (UNL).

El principal objetivo de los trabajos que componen este libro estribó la realización de un análisis del cúmulo de experiencias de la ESS presentes en las ciudades de Santa Fe y Reconquista. Los distintos capítulos fueron hilvanados en torno a preguntas de investigación que indagaron acerca del tipo de prácticas, la distribución en el territorio y el grado de vinculación e interacción existente entre los actores que intervienen en el campo de la ESS. Con base en esto, se dividió la exposición en cuatro partes que comprenden doce capítulos, elaborados desde múltiples perspectivas disciplinarias.

La primera unidad temática abarca tres capítulos y se denomina “Perspectivas teóricas y metodológicas en la construcción de otra economía”. En primer lugar se encuentra el trabajo de Cardozo, Lozeco y Tealdo, quienes definen las redes conceptuales en ESS utilizadas a lo largo del libro. Además, los autores se encargan de presentar antecedentes regionales útiles para enmarcar estos trabajos y de delinear las prácticas de ESS estudiadas a lo largo de la obra (cooperativas de trabajo, emprendimientos socioeconómicos y experiencias en territorios rurales).

En el segundo capítulo, Lozeco realiza un análisis del Cooperativismo de Trabajo en la Provincia de Santa Fe. Luego de delimitar conceptualmente y exponer los fundamentos que presentan las políticas públicas para este sector, el autor efectúa un diagnóstico respecto de la situación de las cooperativas de trabajo en la Provincia. En esta sintonía, en el tercer capítulo, Lozeco y Sotto desarrollan las consideraciones teórico-metodológicas que vertebraron el relevamiento de cooperativas de trabajo realizando para las ciudades de Santa Fe y Reconquista. Posteriormente, sintetizan los principales resultados obtenidos acerca de estas unidades productivas, mediante la exposición de dimensiones referidas a la gestión interna y las relaciones establecidas con otras organizaciones (Estado, universidad, otras experiencias de la ESS, entre otros).

En la segunda parte del libro, titulada “La Promoción de los emprendimientos socioproductivos desde la política pública en la ciudad de Santa Fe”, se comprenden tres trabajos que poseen como denominador en común el estudio del Centro de Emprendedores de la Economía Social (CESS). Este espacio integrado por la Municipalidad de Santa Fe, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe y la Universidad Nacional del Litoral contó con los objetivos de fortalecer los emprendimientos socioproductivos y de promover procesos asociativos entre los mismos. En el capítulo cuatro, Lozeco reconstruye el proceso de articulación institucional entre los gobiernos mencionados y la universidad, a partir de la perspectiva del Programa de Extensión en Economía Social y Solidaria de la Universidad Nacional del Litoral.

Respecto del capítulo cinco, Azerrad, Rabasedas, Rossler y Delzer exponen el proceso de desarrollo e implementación de una experiencia de comercialización virtual, mediante el uso de una plataforma de software libre. Posteriormente, los autores realizan un proceso de reflexión sobre los alcances y limitaciones de esta estrategia de promoción del trabajo asociativo y autogestivo para los emprendedores del CESS. En lo referido al capítulo seis, Aguirre y Cardozo investigan la articulación institucional entre los actores implicados en el CESS a partir de un análisis de las actividades emprendidas en conjunto. Recuperando las perspectivas de los gestores políticos y del equipo académico involucrado, los autores examinan la incidencia de estas articulaciones en la gestión de las políticas públicas en Economía Social y Solidaria.

La tercera parte del libro se denomina “Experiencias territoriales de Economía Social y Solidaria en el norte santafesino” y engloba cuatro trabajos que reflexionan en torno a las formas organizativas que asume la ESS en Reconquista. En el capítulo siete, Cuatrín Speratti enfoca el proceso de formación de ferias francas en el norte de Santa Fe en tanto espacios de inserción de la agricultura familiar en los mercados. Partiendo de visiones tributarias del giro cualitativo de la Economía y de marcos institucionalistas, el autor indaga el proceso de construcción social de estos espacios, señalando las características de las ferias y de los productores involucrados, sus normas de funcionamiento interno y las vinculaciones mantenidas con otros actores intervinientes como los gobiernos locales y las organizaciones no gubernamentales.

Por otro lado, en el capítulo ocho Molina reconstruye los orígenes y la evolución de la Asociación Multirubro Emprendedores Reconquista (AMRE). En líneas generales, la autora inquiere acerca de las representaciones y valores compartidos por los emprendedores respecto de su participación en este espacio asociativo de comercialización y de los cambios que experimentaron en sus vidas a raíz de esto.

En el capítulo nueve, Esteban y Cena recuperan la historia, los integrantes y las actividades llevadas a cabo por la Fundación Nuevos Surcos en el norte de la Provincia de Santa Fe. En tanto miembros de esta institución, los autores presentan las herramientas de financiamiento destinadas a emprendimientos y pequeños productores, subrayando el entrelazamiento de estas tareas con las lógicas de la Economía Social y Solidaria. Culminando con la tercera parte del libro, en el décimo capítulo, Cardozo, Sotto y Miceo abordan las tensiones suscitadas en los procesos de institucionalización estatal de la ESS, entre el gobierno local de Reconquista y organizaciones sociales de fuerte anclaje territorial. Identificando una serie de ejes problemáticos, se analizan los procesos que derivaron en desarticulación y desacuerdos entre los actores mencionados.

Finalmente, la cuarta parte de este libro titulada “La institucionalidad de la Economía Social y Solidaria en la Provincia de Santa Fe” comprende dos capítulos vinculados a las acciones estatales recientes de promoción de la ESS. En el capítulo 11, Massera, Herzfeld y Cardozo identifican las políticas públicas para el sector de la ESS en los ministerios del Gobierno de la Provincia de Santa Fe durante la gestión 2015-2019. Asimismo, los autores analizan estas intervenciones estatales en base a las acciones y objetivos que persiguieron, al grado de articulación interministerial existente y al tipo de destinatario al que se encontraron dirigidas. En el último capítulo de este libro, Noriega y Tealdo plantean como objeto de estudio al proceso participativo que revistió la construcción normativa del proyecto de ley provincial de Promoción y Fomento de la Economía Social y Solidaria. En este sentido, los autores analizan pormenorizadamente las propuestas normativas y los eventos acontecidos durante el tratamiento legislativo de la norma que derivó en el veto parcial y posteriormente, en el veto final del proyecto.

Las contribuciones incluidas en este libro ofrecen un panorama general respecto de las experiencias de ESS dentro de las ciudades de Santa Fe y Reconquista. Los capítulos reseñados representan una lectura insoslayable para aproximarse a la pluralidad de intervenciones de los actores que participan de la construcción de este campo en el plano local. Asimismo, estos aportes pueden habilitar el surgimiento de nuevas líneas de análisis susceptibles de ser desarrolladas en futuras investigaciones.