EDITORIAL

 

Detrás de las ideologías esta siempreel imperialismo de los intereses
Charles De Gaulle (expresidente de Francia)

 

Debemos aprender a vivir juntos como hermanos
o perecer juntos como necios
Martin Luther King (pastor estadounidense)

 

Como en ocasión de anteriores Congresos del IRI, queremos presentar los principa- les aportes que tuvieron lugar en el marco del IX que se desarrollo entre los dias 14 y 16 de noviembre de 2018 en la sede del Instituto.

Presentación de libros

• “Las relaciones entre Sudamérica y Asia-Pacífico en un mundo incierto”

María Clelia Guiñazú (UNLC), Pablo Picco Plencovich (USAL – FLACSO), Luciano Bo- linaga (UAI – Rosario) y Alejandro Pelfini (USAL)

• “Buscando Consensos Al Fin Del Mundo. Hacia una política exterior argentina con

consensos (2015-2027)” Patricio Carmody (CARI)

• “La crisis mundial” Coordinado por Walter Formento y Wim Dierckxens, y prolo- gado por Samir Amin.

Sebastián Schulz (IdIHCS-UNLP/CONICET)

• “La Responsabilidad de Proteger en las Naciones Unidas. Un análisis constructivista de las posiciones de los actores internacionales” (Tesis de Maestría en Relaciones Internacionales de la Maestría en Relaciones Internacionales del Centro de Estudios Avanzados de la UNC) Luciano Pezzano (ReFEM 2065 – UNC)

• “Relaciones Internacionales”

Patricia Kreibohm (UNTSA – Red Federal de Historia, CoFEI – IRI – UNLP) y Lilia Mohanna (UNSTSA – IRI – UNLP)

• “China: una nueva estrategia geopolítica global (la iniciativa cinturón y ruta)”.

María Francesca Staiano (IRI – UNLP), Matías Caubet (IRI – UNLP), Gabriel Esteban Merino y Laura Bogado Bordazar (IRI – UNLP).

Presentación de Tesis de Doctorado Internacionales de la UNLP

• “Integración Regional y Comunidades de Seguridad: una perspectiva desde América del Sur”.

Tesista: Jorge Riquelme Rivera (Universidad de Chile / ACAGUE-Chile).

Defensa de Tesis del Doctorado en Relaciones Internacionales de la UNLP

• “Argentina y el MERCOSUR entre dos proyectos de integración regional: el ALCA y la UNASUR, 1989-2011. Los cambios de rumbo regional analizados desde su relación con la conflictividad social”

Tesista: Alejandro Jaquenod
Director: Alberto Bonnet
Jurado: Gerardo Caetano (UDELAR, CEFIR, Uruguay), Mariela Cuadro (IRI-CONICET
– UNSAM), y Alejandro Simonoff (IRI – UNLP)

Presentación de la Tesis de Doctorado en Relaciones Internacionales de Ariel Gon- zalez Levaggi (IRI-UNLP-UCA), defendida en la Universidad Koç, Estambul, Turquía.

 

Participación de los Departamentos, Centros y Cátedras del IRI:

Cooperación Internacional

• Seguridad Internacional y Defensa
• América Latina y el Caribe
• Relaciones Económicas Internacionales
• Departamento de Europa

(Centro de Estudios Italianos y Cátedra de la Unión Europea)

• Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario
• Derecho Internacional
• África
• América del Norte
• Atlántico Sur
• Historia de las Relaciones Internacionales
• Asia y el Pacífico
• Eurasia
• Oriente Medio
• CERPI

y la Presentación del nuevo Centro de Estudios en Género(s) y Relaciones Interna- cionales (CEGRI)
y el Grupo de Jovenes Investigadores creado recientemente en el IRI

Por primera vez se desarrollo la modalidad de Talleres sobre las temáticas:

Cooperación Internacional

• Las Grandes potencias, los países emergentes y la Argentina ante la Cumbre del G20
• Genero(s) y Relaciones Internacionales
• ReFEM 2065 (Red Federal de Malvinas)

La participación de los embajadores y diplomáticos de los siguientes países, Orga- nismos Internacionales e Instituciones:
Azerbaiyán, Brasil, Chile, Indonesia, Mexico, Japón, Hungría, Unión Europea, Conse- jo Federal de Estudios Internacionales (CoFEI).

En la mesa de cierre, contamos con la presencia del embajador Pedro Villagra Del- gado, que fue el Sherpa argentino para la cumbre del G20 que se realizo en Buenos Aires y que marco un hito en la historial de estos encuentros al más alto nivel
Finalmente, este IX Congreso va a estar marcado, por el gran homenaje que se le realizó al profesor Conrado Varotto (Fundador del INVAP y pionero del desarrollo espa- cial argentino)

ESTUDIOS (artículos sometidos a arbitraje)

En esta edición contamos con los trabajos de:

• Maria Cecilia Miguez: Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales; Especialista en Historia Económica (FCE -UBA) y Doctora en Ciencias Sociales (FSOC-UBA) Es Investigadora adjunta de CONICET, en el Instituto de Estudios Económicos Sociales e Internacionales, Profesora Adjunta de la Universidad de Buenos Aires. Email: mmccmiguez@gmail.com
• Erli Margarita Marín-Aranguren: Investigadora y profesora titular Centro de Investi-

gaciones y Proyectos Especiales (CIPE) Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales Universidad Externado de Colombia.Correo electrónico: er- li.marin@uexternado.edu.co

• Ivan Witker: Cientista político, periodista por la Universidad de Chile, PhD en Comu-

nicaciones por la Universidad Carlos IV de Praga, República Checa, graduado del CHDS (National Defense University), Washington DC. Actualmente se desempeña como pro- fesor-investigador en la Facultad de Gobierno de la Universidad Central y en la Aca- demia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos de Chile (ANEPE).

Como en anteriores oportunidades presentamos un nuevo Dossier en la Revista, es- ta vez a través del Coordinador del Departamento de Seguridad Internacional y Defensa del IRI, profesor Juan Alberto Rial

 

Los desafíos de la Seguridad y de la Defensa en el siglo XXI

En el año 2002 se creó en el Instituto de Relaciones Internacionales del IRI el De- partamento de Seguridad Internacional y Defensa. La charla inaugural la dio el Embajador Pedro Villagra Delgado (quien el día 16 de noviembre cerrara el IX Congreso de Relacio- nes Internacionales en su condición de sherpa de la reunión del G20 en Buenos Aires), durante la cual se tocaron temas como la “securitización” de la agenda internacional (fruto de los aún recientes atentados del 11 de setiembre), los vacíos geopolíticos, la errática política de defensa argentina, entre otros. Resultaba claro que había infinidad de temas que eran parte de la discusión académica en el IRI, que explicaban (por ejemplo) la existencia del eje de seguridad internacional y defensa en los dos primeros Congresos del IRI (años 2002 y 2004) y múltiples publicaciones de artículos en la revista Relaciones Internacionales del IRI, así como la constante referencia a estos tópicos en el programa de radio “Tiempo Internacional”. Coincidimos todos en que teníamos el “contenido”, y la creación del Departamento nos dio el “contenedor”.

El Departamento se consolidó y creció, a través de su constante permanencia en los Congresos del IRI, así como la contribución (a través de su respectiva sección) en el Anuario de Relaciones Internacionales.
Uno de los objetivos que nos planteamos al momento de crear el Departamento era el de encarar una investigación en el contexto del Programa de Incentivos de la Uni- versidad Nacional de La Plata, y la posibilidad de llevar a cabo una publicación.
Hace cuatro años, el 01 de enero de 2015, la Universidad Nacional de La Plata acredi- taba el proyecto de investigación titulado “El sistema mundo en el siglo XXI y el ejercicio de la fuerza, desde los atentados del 11S hasta el conflicto de Crimea. Estudios de casos. Los medios empleados y los debates en el Derecho Internacional Público”. Allí partíamos de la noción de sistema mundo como unidad de análisis. La inquietud principal del Proyecto es:
¿por qué los humanos hacen la guerra? La cuestión que sustenta dos condiciones pre teóri- cas: la violencia como una manifestación ancestral y permanente en la vida de los humanos y sus sociedades, y la permanencia del conflicto como expresión de la oposición. Por ello le otorgamos un lugar preponderante al enfoque polemológico en la construcción teórica de las relaciones internacionales, partiendo de considerar la centralidad de la guerra y los obstáculos existentes en el camino hacia la paz. Es significativo que se haya producido una nueva espacialización de los conflictos armados, con su secuela trágica de víctimas y des- trucción, emergió entonces durante los años de la Guerra Fría. La caída del Muro de Berlín en 1989 marcó el fin de la bipolaridad e introdujo cambios importantes en el escenario internacional. Significó también, entre otros aspectos, el fin del mundo de certezas que había planteado la disputa ideológica entre los Estados Unidos y la Unión Soviética y la aparición de la incertidumbre tanto en el cálculo político como en el estratégico. Perturba- dores repotenciados otrora contenidos en el marco del conflicto Este-Oeste, debilitamiento de los Estados-nación, amenazas violentas de una magnitud superior, escasez de recursos naturales y destrucción del medio ambiente, todo ello en un planeta surcado por flujos comerciales, financieros, transferencia de capitales y el rol cada vez más importante de las comunicaciones, plantean escenarios novedosos, no previstos y con escasos antecedentes históricos, excepto la comparación que algunos autores hacen de esta época con la Alta Edad Media y las similitudes que analizaremos entre el Imperio Romano y las políticas lle- vadas a cabo por sucesivos gobiernos de los Estados Unidos de América. Éste es, básica- mente, el contexto en el cual el Departamento comenzó a trabajar, y que ha sido seleccio- nado por el Proyecto para analizar.
Este proyecto tuvo, entre otras actividades, dos mesas especiales en los Congreso de Relaciones Internacionales del IRI 2016 (VIII Congreso) y 2018 (IX Congreso) y ahora, en el contexto de dicho Proyecto es que los investigadores que lo integramos, hemos llevado a cabo diversas actividades, y este dossier es una de ellas. La idea originaria fue anticipar algunos de los resultados a los que hemos arribado algunos de los integrantes del Proyecto, en este caso, Ángel Tello, codirector del mismo, quien aborda la cuestión de los “Drones” y su impacto en la teoría de la guerra, encuadrable en los nuevos medios empleados en el ejercicio de la fuerza en el siglo XXI. Por otro lado, Mariano Bartolomé desarrolla los contenidos, temáticas y las consecuencias de la ampliación de la Agenda de Seguridad Internacional. Y, por último, quien firma esta presentación y se desempeña como Director del Proyecto, Juan Alberto Rial, con un aporte donde se analiza el trata- miento que el concepto de agresión recibe en el contexto de las Naciones Unidas, y los problemas que pudiera generar su utilización en el derecho doméstico, dado que no se han tenido en cuenta algunas válvulas de escape con los cuales cuenta la organización, pero no el Poder Ejecutivo Nacional.
Cabe aclarar que no todos los que participan de este dossier son investigadores del Proyecto citado, pero la idea de abrir este espacio a todos los que desearan ser parte del mismo. Sin dudas, se ha tratado de una buena idea, en virtud a lo variado de las temáti- cas abordadas por diversos autores, todos y cada uno de ellos dedicados al tema central de este apartado. De hecho, contamos con aportes de Mariana Altieri (UBA – UNDEF), titulado “Nuevas Dinámicas del Poder Naval en el Siglo XXI: la competencia por el control en el espacio marítimo” donde estudia la dinámica del poder naval en el contexto actual, a la vez que analiza de qué forma la competencia por el reacomodamiento de poder mundial, entre los actores statu quistas y revisionistas del sistema internacional, se plas- ma en la disputa por el ámbito marítimo, concluyendo el marco de la decadencia de Estados Unidos como poder naval hegemónico y el ascenso de nuevos poderes navales, el espacio marítimo se ha convertido en la gran zona de fractura de este tiempo.
Contamos con el artículo titulado “Conceptualizando las relaciones argentino- estadounidenses recientes en materia de seguridad y defensa ¿Una relación de afinida- des electivas?”, de Luis Maximiliano Barreto (UCA – UNR), quien aborda la hipótesis que sostiene que Estados Unidos suele ser un actor afín al involucramiento de las respectivas Fuerzas Armadas latinoamericanas en hipótesis de conflicto internas, lo cual contrasta con la postura de Washington en relación con sus militares. En este sentido, testea tal hipótesis en relación con Argentina, abordando la distinción “seguridad interna” y “de- fensa nacional”.
Jordi Feo Valero (Universidad de Ottawa, Canadá) y Salvador Herencia Carrasco (Universidad de Ottawa, Canadá) nos presentan el artículo “La integridad e independen- cia del Poder Judicial como garantía frente a la amenaza del Crimen Organizado Transna- cional”, en el cual se lleva a cabo un análisis sobre los instrumentos de las Naciones Uni- das existentes para el tratamiento del crimen organizado transnacional y la corrupción, todo ello de cara a los resultados de la VIII Cumbre de las Américas, centrada en la co- rrupción y la gobernabilidad democrática.
“El posicionamiento argentino frente al terrorismo internacional en la Asamblea General de la ONU (1992-2017)”, escrito por Javier Pretti (UNISAL – UNS), Aldana Cle- mente (UNS – CONICET) y Carlos Sebastián Ciconne (UNS – CONICET), rastrea la trayec- toria de Argentina frente al terrorismo, tras los dos atentados que en los tempranos años 90 sufrieron la Embajada de Israel (1992) y la Asociación Mutual Israelita Argentina (AMIA) (1994). analiza desde una perspectiva histórica el posicionamiento argentino frente al terrorismo internacional en el ámbito de la Asamblea General de la Organiza- ción de Naciones Unidas, desde 1992 hasta el presente.
Marina Zalazar (UNR) nos presenta “Amenazas externas y Política de Defensa de Japón. Las modificaciones del gobierno de Shinzo Abe”, donde se estudia la profundidad de las reinterpretaciones del artículo 9 de la constitución nipona, que establece las limi- taciones impuestas al país asiático luego de la Segunda Guerra Mundial. En dicho análisis se tienen en cuenta nociones del realismo neoclásico para sostener la hipótesis de que las mismas han sido adoptadas en función de amenazas provenientes de China y Corea del Norte y de las presiones de Estados Unidos sobre el gobierno japonés.
Monica Hirst (UFGRS – UNQ – UTDT), a través de “Latin American armed humanita- rianism in Haití and beyond”, plantea un terreno común de análisis, vinculando los estudios militares y los de acciones humanitarias. Para ello, articuló los conceptos de “milita- res posmodernos” y el de “humanitarismo armado” bajo la suposición de que ambos pueden combinarse para explicar desarrollos militares latinoamericanos después de la experiencia en Haití.
“LatinAmerica Marine Corps: between the past and the future”, de Marcos Pablo Moloeznik (Universidad de Guadalajara, México), es el puntapié inicial para el análisis de los antecedentes de los cuerpos de Infantería de Marina de América Latina, teniendo presente la herencia española y portuguesa, así como la evolución y la actualidad de los mismos, teniendo particularmente en cuenta los roles que dichos cuerpos cumplen hoy en día.
Como puede apreciarse, la temática de sus artículos ofrece en amplísimo abanico de los temas cardinales en materia de seguridad internacional y defensa, no sólo de los momentos que nos tocan transitar sino también de las coyunturas por venir.
No nos queda más que agradecer a los autores y al arduo trabajo de la Doctora Ca- rolina Sampó, quien fue la persona que participó activamente del armado de este dos- sier.
Sometiéndolo a vuestro juicio, nos despedimos anticipando que esperamos reedi- tar esta experiencia en breve dentro de esta Revista, que se ha ganado su prestigio como referencia en las Relaciones Internacionales por 27 años de altísima calidad en su pro- ducción.
¡Hasta pronto!

DIALOGOS

Mabel Gonzalez Oliver, Embajadora de México en nuestro país

REFLEXIONES

Sobre el G20 por el Sherpa argentino Embajador Pedro Villagra Delgado
A partir de este número, incorporamos a la edición impresa, la sección Historia que esta a cargo de la profesora Patricia Kreibohm, coordinadora del Departamento de His- toria de la Relaciones Internacionales del IRI

Las restantes secciones se podrán consultar a través de la página Web del Instituto, www.iri.edu.ar, lo mismo que todos los números anteriores, desde la creación de la Re- vista, en diciembre de 1991.
Cronología, Documentos, Investigaciones, Jurisprudencia, Legislación, Parlamentarias,
Política Exterior Argentina Publicaciones,
Tesis (Doctorado y Maestria en Relaciones Internacionales)
Hasta el próximo número

Prof. Dr. Norberto E. Consani

Director